Региональные проблемы трудообеспеченности и пути их решения

ПРЕДИСЛОВИЕ.
В
каждой области общественной жизни существуют проблемы; в этой работе
будет затронута одна из наиважнейших сторон этой жизни трудообеспечен-
ность.
Краевая служба занятости населения занимается трудообеспеченностью,
изучает рынок труда, разрабатывает программы занятости и финансирует их
реализацию
Российская Федерация состоит из 11 экономических районов: Северный,
Северо-Западный, Центральный, Центрально-Чернозёмный, Волго-Вятский,
Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Дальневосточный.
СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЮ.
? информация о наличии свободных мест;
? консультации желающим сменить место работы;
? консультации юриста, психолага, профконсультанта;
? содействие в трудоустройстве потерявшим работу;
? временная занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ИМЕЮЩЕГО СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО.
? социальная защита: назначение и выплата пособий по безработице;
? материальная помощь безработным и их семьям;
? бесплатное обучение профессиям, помощь в профессиональной ориентации;
? финансовая помощь тем, кто решил открыть собственное дело;
? содействие в оформление досрочной пенсии;
? оплачиваемые общественные работы с сохранением пособия по безработице.
УСЛУГИ РАБОТОДАТЕЛЯМ.
? содействие в подборе специалистов по заявкам предприятий на свободное
рабочее место;
? профессиональная подготовка кадров;
? частичное финансирование затрат под создание дополнительных рабочих
мест для лиц, относящихся к социально слабозащищенным категориям населения;
? финансовая поддержка предприятий, производящих компенсационные
выплаты работникам в периоды вынужденных отпусков без сохранения заработной
платы;
? содействие в квотирование рабочих мест на предприятиях для лиц, особо
нуждающихся в социальной защите.
Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально -
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и
социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.
Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной
политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по
социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения
разработана Государственная программа занятости населения, в которой
предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми
ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены
совместные действия структур государственного управления разного
территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой
программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости
населения.
ПАРАДОКСЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Г
осударственная социальная политика в области труда и занятости привела к тому ,
что "верхи" уже не могут платить зарплату всем занятым по найму, а "низы" не хотят
нормально работать без достойной оплаты. Оказалось, что в переходной российской
экономике законы системы наемного труда не действуют. И тем не менее
определенное шаткое равновесие в треугольнике "труд государство капитал" пока
дает основание надеяться, что перемирие и диалог между рабочими и подлинными
хозяевами приватизированных предприятий сохранятся и будут продолжены, хотя
ситуация тяжелая.
ГДЕ ИСКАТЬ "ХЭППИ ЭНД" ?
Как остановить топтание на месте и привести в движение эту
неотрегулированную, а потому неустойчивую, грозящую повернуть вспять систему
социально-трудовых отношений? Можно ли повысить эффективность производства и
при этом ориентироваться на полную занятость? Как бы мы ни хотели добиться такого
сочетания, выбор на перспективу сводится к определению доминанты
реформирования: развитие наемного труда, повышение его эффективности или
гарантии занятости. Речь идет не о дилемме социальной политики, а о необходимости
вывода трудовых отношений из состояния кризиса, чтобы сделать их фактором
социально-экономического прогресса.
Концептуально большинство специалистов стремиться к равновесию труда и
занятости. Многие из них даже включают механизм обеспечения занятости в систему
национально-государственных приоритетов, рассматривая её как "весьма