Государство Эстония

ВВЕДЕНИЕ
После достижения независимости перед Эстонией встала непростая задача:
экономическая система, доставшаяся в наследство от Советского Союза, разваливалась
буквально на глазах: пустые полки магазинов, качество товаров, не выдерживающее
никакой критики, талоны, очереди, обесценивающийся с каждым днем рубль-вот лишь
некоторые приметы совсем недавнего времени. Естественно, долго это продолжаться не
могло, была необходима коренная реформа всей экономической системы. И одной из
задач реформы стала радикальная переориентация денежной политики государства.
Деньги-это общепризнанный двигатель экономики, эффективная денежная система
явлеется необходимой предпосылкой экономического роста. Переход к
сбалансированному денежному обращению и проведение самостоятельной денежной
политики стали возможны в Эстонии лишь после введения собственной валюты. Именно
поэтому основное внимание в работе я уделил вопросу подготовки и проведения
денежной реформы-одному из наиболее значимых и, пожалуй, наиболее успешному
событию всей экономической политики Эстонии последних лет.
Возможно, мой взгляд на реформу покажетя в чем-то недостаточно критическим,
но при анализе из исходил из того, что победителя не судят. И раз эстонская крона, в
жизнеспособность которой в свое время не верил почти никто, держится уже четвертый
год, значит реформа была поготовлена хорошо, а отдельные недочеты не были
существенными. В других же вопросах я всегда старался выделить как положительные,
так и отрицательные стороны.
Большое значение в работе уделено взаимосвязи денежной политики с другими
направлениями экономической политики государства. И это не случайно: деньги имеют
ценность лишь постольку, поскольку они связаны с каким-либо материальным
обеспечением. С другой стороны, полноценное обращение капитала не возможно без
системы финансовых институтов. Поэтому если денежную политику рассматривать вне
всякой связи с производственной, инвестиционной и банковской политикой, то вряд ли
такой анализ окажется достаточно объективным.
1. ДО РЕФОРМЫ
После прихода к власти Горбачева и начала либеральных реформ независимость
Эстонии стала гораздо более реальной целью, чем в прошлые годы. Впервые вопрос о
суверенитете республики был поднят в 1987 году в одной из тартуских газет, а уже весной
1988 года правительство Эстонской ССР сформировало рабочую группу, целью которой
была разработка программы экономической самостоятельности [1,c.3]. И хотя союзные
власти резко осудили происходящее в Эстонии, существенного сопротивления переменам
оказано не было.
Все в республике прекрасно понимали, что политическая независимость не
возможна без экономической самостоятельности. Так появилась IME-программа
республиканского хозрасчета. И хотя ей не суждено было воплотиться в жизнь, именно
отсюда началась дискуссия о путях эстонской экономики и о перспективе введения
собственной валюты, призванной устранить инфляционное воздействие с востока
(большей частью в виде скрытой инфляции), гарантировать эквивалентный обмен,
основанный на спросе ипредложении, преодолеть назревавший кризис наличности.
Впрочем, единого мнения по поводу собственных денег в то время не было: все
были едины во мнении, что рубль не является полноценной валютой, но в вопросе о том,
что должно прийти ему на смену, имелись значительные разногласия.
Некоторые экономисты предлагали перед проведением денежной реформы ввести
систему платежных чеков [1,c.4], призванных защитить внутренний рынок более
благополучной в экономическом смысле Эстонии от покупателей из России и других
республик (впоследствии такую систему избрали Украина, Грузия и др.). Достоинством
этого пути было то, что в случае успеха введение кроны было бы гораздо менее
рискованным, а в случае неудачи оставалась бы еще одна попытка. Однако, такой вариант
не решал многих существенных проблем (в частности, вопрос конвертируемости чека и
доверия к нему вызывал вполне обоснованные сомнения), поэтому так и остался на
бумаге.
Другим вариантом был выпуск в обращение, наряду с инфляционным советским
рублем, конвертируемого рубля, которым предполагалось выдавать часть зарплаты.
Подобная система имела место в Советском Союзе во времена НЭП-а, когда
одновременно были в обращении и совзнак, и обеспеченный золотом червонец [1, c.4].
Модификацией этого плана было введение параллельного обращения рубля и кроны,
однако в условиях нестабильности этот план не гарантировал устойчивость кроны.
В 1989 году было предложено выпустить в обращение параллельно в качестве
официальных платежных средств крону и финскую марку (по курсу 1:1). Подобная
ситуация имела место после провозглашения Эстонской республики в 1918 году [1,c.5].